为什么美国将华为的临时采购许可证延长90天 而不是移出实体名单

2019年8月20日11:14:23 评论 310

北京时间2019年8月20日,美国商务部宣布将对华为的临时采购许可证延长90天,并决定将华为46家附属公司加入“实体名单”。这与此前国内呼声很高的美国可能将华为移出实体名单期望相去甚远;也与此前谷歌、苹果、intel、ARM等向白宫上书要求解除对华为限制的愿望差之千里。

至于美国科技巨头为什么要联合上书白宫,要求解除对华为的限制,很多国人以为这是国内网友意淫的结果,其实事实完全不是这样。

从国家层面来说,当前世界经济是一个高度融合的经济,是你中有我,我中有你,从国家层面来说中国2016年对美国投资达到了460亿美元的历史峰值,超越了美国对中国投资额。自2000年到2016年这17年中中国累计向美国投资1090亿美元,而美国在这17年中累计向中国投资2280亿美元。国和国之间的投资是交叉的,如果一国对另一国企业进行打击,很容易引发报复,从而导致本国在打击国的企业被报复。

从企业层面来说,现在全球化的大公司基本上都是股份制企业,从而使得股东的国籍逐渐全球化,很难界定某个公司是那个国家的。比如阿里巴巴其最大的股东为日本软银,持有阿里巴巴29.11%的股份,但我们依然认为阿里巴巴是一家中国企业。再比如我们每天都在使用的腾讯,其最大的股东为南非报业,其持有腾讯31.17%的股份,我们依然认为腾讯是一家中国企业。同时阿里巴巴和腾讯都是注册在开曼群岛的,而不是注册在中国大陆,但这依然不影响我们认为这两家公司是中国企业的结果。

同样道理,很多美国企业其大股东可能也不在美国、其注册地也可能不在美国、甚至其主要业务也不在美国,但美国依然认为这些是需要受美国管辖。按照美国“长臂管辖”的原则,只要使用美资超过25%或使用美国的技术超过25%都需要受美国管辖。具体见《美国商务部为什么有权审查外国企业?长臂管辖是个什么鬼?》

全球芯片主要产地图

全球超过52%的IC产自美国,而全球最大的芯片需求国确是中国,在这种格局下中国离不开美国,但美国同样也离不开中国。产业分工的不同使中国和美国处于产业链的不同位置,但链条中两国都不可或缺,如果美国制裁了中国,那么美国处于上游的企业同样会严重受影响。美国将华为列入实体名单后美国半导体行业集体大跌就是明证,当消息公布的第二天,也就是美国时间5月17日NeoPhotonic跌20.49%、Lumentum跌11.54%、思佳讯跌6.04%、赛灵思跌7.27%,费城半导体指数则下跌1.7%。

以具体企业为例,苹果90%以上的供应商和生产基地在中国;高通营收三分之二在中国;还有13家美国企业在华业务占据他们全球收入的40%以上(思佳讯-84%、永利度假村-73%、Qorvo-71%、高通-65%、美光科技-64%、博通-54%、英伟达-50%、德州仪器-44%、IPGP-44%、科磊-44%、应用材料-42%、微芯科技-41%、英特尔-40%)。

美国半导体企业在华业务销售额占比

由上面的数据可以看出,美国企业要求白宫解除对华为的制裁是出于其自身利益的,并不是国内网友一厢情愿的结果。最近苹果CEO库克和特朗普对话时也说了,制裁华为既伤害了中国企业,也伤害了美国企业和消费者利益。

既然中国和美国民间都希望美国政府放弃对华为的制裁,那么美国政府知道制裁的结果同样也是在自裁吗?当然是知道的,要不就不会有这次的许可证延长90天。

为什么美国不直接将华为移出实体名单,而是延长许可证90天呢?其实这个问题和中美贸易战有关。具体见《美国为什么全面制裁华为 最终结果会如何》

美国之所以将对华为的许可证延长90天而不是将华为移出实体名单,就是因为中美贸易谈判还没有最终结果,而且进展也不是很顺利。而对华为制裁就是美国手里的一张牌,而且是一张重要的牌,美国要确保这张牌抓在自己手机,以获得最大的收益,所以迟迟不肯打出。

那么美国会取消对华为的许可证吗?也不会。因为如果美国取消了对华为的采购许可证,那么受打击的同样有美国科技巨头,美国也不想这些企业股价持续下跌,利润折损大半。虽然美国在半导体领域很厉害,但对大多数企业而言其产品并不是不可替代,很多美国元器件都可以被欧洲、日本或韩国的元器件所替代,即使目前不能被替代,如果支持持续的话华为也可以通过变更设计方案或者联合研发等方式替换掉这些部件。如果真出现这种结果的话就是美国企业永远失去这部分市场,这是绝大部分美国企业最不愿意接受的结局。

此前有报道,美国商务部前官员、律师合伙人沃尔夫对《纽约时报》表示,他为多家为华为供货的美国科技公司提供过咨询。这些企业都急切地想弄清楚,要如何继续向华为供货,一些企业正在考虑将部分产品的生产线及服务全部转移至美国以外。

美国的企业都如此,更别希望像ARM这样的日本企业能够始终跟随美国政府的脚步。虽然日本自二战后就习惯跟随美国的脚步,但日本人也同样不忘广场协议对日本带来的巨大创伤,失去的二十年影响了日本两代人。所以在中美贸易战如火如荼之时日本对韩国出手了,历史总在轮回,时代不同国与国之间的利益总在变化。只要有足够的利益,日本企业就会放弃跟随美国对华为实行制裁,况且美国对华为或中国其他企业贸易管制对日本企业而言更是一个机遇。

因此,我认为在中美贸易战彻底明朗前美国对华为制裁可能一直持续,而同时美国又会持续延长采购许可证期限。

发表评论